中华人平易近共以及国商务部、中华人平易近共以及国国度成长以及鼎新委员会令二〇二三年 第1号

《商务范畴谋划者使用、陈诉一次性塑料成品治理措施》已经经2023年1月31日商务部第45次部务集会审议经由过程，并经成长鼎新委赞成，现予宣布，自2023年6月20日起施行。

               部 长 王文涛

               主 任 郑栅洁

               2023年5月10日

商务范畴谋划者使用、陈诉一次性塑料成品治理措施

第一章 总则

第一条为贯彻实行《中华人平易近共以及国固体废料污染情况防治法》关在一次性塑料成品使用以及陈诉的划定，制订本措施。

第二条本措施合用在商务范畴一次性塑料成品使用以及陈诉的监视治理。

本措施所称商务范畴是指按照国度法令以及相干划定商务主管部分于一次性塑料成品使用以及陈诉职责规模内的范畴，包孕商品零售、电子商务、餐饮、留宿、展览。

本措施所称一次性塑料成品是指商务范畴谋划者于其谋划勾当中向消费者提供的、由塑料制成的、不以反复使用为目的的制制品。

第三条国度奉行绿色成长体式格局，提倡简约适度、绿色低碳的糊口体式格局，鼓动勉励削减使用一次性塑料成品，科学稳当推广运用替换产物，指导公家踊跃介入塑料污染管理。

第四条国度依法克制、限定使用不成降解塑料袋等一次性塑料成品，克制、限定使用的详细规模、实行时间以及地区要求，依据国度相干划定举行规范以及调解（如下简称国度禁限使用划定），商务范畴谋划者该当遵守国度禁限使用划定，未列入国度禁限使用划定的可使用。

第五条商务范畴谋划者中的商品零售场合创办单元、电子商务平台（含外卖平台）企业、外卖企业该当按照本措施向商务主管部分陈诉一次性塑料成品使用、收受接管环境。

本措施所称商品零售场合是指向消费者提供零售办事的各种超市、阛阓、集贸市场。商品零售场合创办单元是指为商品零售谋划者提供谋划场合，并与场合内商品零售谋划者签署联营或者租赁谋划和谈的企业法人。

本措施所称电子商务平台企业是指于电子商务中为生意业务两边或者者多方提供收集谋划场合、生意业务拉拢、信息发布等办事，供生意业务两边或者者多方自力开展生意业务勾当的企业。

本措施所称外卖企业是指提供外卖办事的零售、餐饮企业。

第六条商务部卖力天下商务范畴履行国度禁限使用划定以及一次性塑料成品陈诉勾当的监视治理。

成长鼎新委等有关部分成立事情机制，兼顾引导协调塑料污染管理事情。

县级以上处所商务主管部分依据职责对于本行政区域内商务范畴履行国度禁限使用划定以及一次性塑料成品陈诉勾当实行监视治理。县级以上处所商务主管部分触及本措施有关商务执法职责发生调解的，有关商务执法职责由本级人平易近当局确定的负担相干职责的部分实行。

县级以上处所成长鼎新部分依据职责会同有关部分兼顾引导协调本行政区域内塑料污染管理事情。

第七条一次性塑料成品相干行业协会该当制订行业规范，提供征询、培训等办事，增强宣传指导以及行业自律。

第二章 商务范畴谋划者规范

第八条商务范畴谋划者该当于其谋划场合或者消息网的夺目位置张贴、摆放或者设置国度禁限使用划定的口号，或者者上述信息的链接标识，链接标识该当清楚、夺目。

第九条商品零售谋划者该当依法履行《商品零售场合塑料购物袋有偿使用治理措施》。

鼓动勉励商品零售谋划者经由过程设置替换产物自助售卖装配，提供购物筐、购物车租赁办事等体式格局削减一次性塑料成品使用。

第十条电子商务谋划者该当优先接纳可反复使用、易收受接管哄骗的包装物，遵守国度包装治理有关划定。

鼓动勉励电子商务谋划者与商品出产企业互助，设计运用满意快递物流配送需求的商品包装，推广电商快件原装直发。

鼓动勉励电子商务谋划者与快递企业互助，推广运用可轮回快递包装，削减一次性塑料成品使用。

第十一条电子商务平台（含外卖平台）企业该当制订鼓动勉励平台内谋划者削减快递包装以及外卖环节一次性塑料成品使用的平台法则。

鼓动勉励电子商务平台（含外卖平台）企业与快递企业、环卫单元、收受接管企业等开展互助，于写字楼、黉舍、年夜型社区等重点区域投放一次性塑料成品收受接管举措措施。

鼓动勉励电子商务平台（含外卖平台）企业经由过程成立积分反馈、绿色信用等机制指导消费者使用替换产物，削减快递包装以及外卖环节一次性塑料成品使用。

第十二条商品零售场合创办单元、电子商务平台（含外卖平台）企业该当督促其入驻谋划者作出一次性塑料成品使用自律承诺，自动承诺知悉并遵守国度禁限使用划定。已经经入驻的谋划者该当在本措施实行之日起60日内作出自律承诺。

第十三条餐饮谋划者该当按照内装物环境，合理选用替换产物或者合规的一次性塑料成品提供打包或者外卖办事。

鼓动勉励餐饮谋划者经由过程激励办法指导消费者使用替换产物，削减一次性塑料成品使用。

第十四条留宿谋划者该当根据国度有关划定奉行不自动提供一次性塑料成品。

鼓动勉励留宿谋划者经由过程激励办法指导消费者削减一次性塑料成品使用。

第十五条展馆谋划者该当踊跃开展宣传指导，书面奉告展览勾当主理单元国度禁限使用划定。

展览勾当主理单元该当奉告参展单元等与展览勾当相干的各单元国度禁限使用划定。

鼓动勉励展览勾当主理单元、参展单元使用替换产物，削减一次性塑料成品使用。

第十六条商品零售场合创办单元、电子商务平台（含外卖平台）企业、外卖企业该当经由过程商务部成立的天下一次性塑料成品使用、收受接管陈诉体系，向地点地县级商务主管部分陈诉一次性塑料成品使用、收受接管环境。陈诉每一半年一次，上半年陈诉应在昔时7月31日前完成，下半年陈诉应在次年的1月31日前完成。

一次性塑料成品陈诉规模按照国度相干划定动态调解。陈诉该当真实、完备，不患上含有虚伪内容，不患上有庞大漏掉。

第十七条商品零售场合创办单元陈诉其自营、联营及其场合内谋划者塑料购物袋有偿使用环境、塑料烧毁物收受接管环境以及场合内谋划者作出自律承诺的环境。

商品零售场合内存于差别企业法人的商品零售场合创办单元的，创办单元别离陈诉各自环境。

鼓动勉励商品零售场合创办单元陈诉规模外的商品零售谋划者陈诉塑料购物袋有偿使用环境以及塑料烧毁物收受接管环境。

第十八条电子商务平台企业陈诉其自业务务孕育发生的快递塑料包装（含塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等）的使用环境、塑料烧毁物收受接管环境以及平台内谋划者作出自律承诺的环境。外卖平台企业陈诉其自业务务孕育发生的塑料购物袋、一次性塑料餐具（刀、叉、勺）、一次性可降解塑料吸管的使用环境、塑料烧毁物收受接管环境以及平台内谋划者作出自律承诺的环境。

电子商务平台企业、外卖平台企业参照前款陈诉客体，对于平台内谋划者一次性塑料成品使用、收受接管环境该当根据陈诉期开展整体评估，并向地点地县级������商务主管部分陈诉。整体评估陈诉包孕平台企业制订鼓动勉励平台内谋划者削减上述一次性塑料成品使用的平台法则、采纳的相干管理办法、开展的宣传推广勾当、平台内谋划者取患上的减量成效等。外卖平台企业除了评估陈诉以上内容外，还该当陈诉其平台内谋划者对于上述一次性塑料成品有偿使用评估环境。

外卖平台企业以适量体式格局奉告平台表里卖企业国度有关一次性塑料成品使用、收受接管陈诉的划定。

第十九条外卖企业陈诉塑料购物袋、一次性塑料餐具（刀、叉、勺）、一次性可降解塑料吸管使用环境以及塑料烧毁物收受接管环境。外卖企业陈诉数据不区别店内即时消费与外卖营业。商品零售场合创办单元提供外卖办事的，根据本措施第十七条以及本条划定归并陈诉。

第二十条各陈诉主体陈诉一次性塑料成品使用环境时可按照现实填报“使用量”“发卖量”或者“采购量”，陈诉口径须于陈诉历程中一直连结一致。

鼓动勉励各陈诉主体自动陈诉替换产物使用、收受接管环境。

第三章 监视治理

第二十一条县级以上处所商务主管部分采纳“双随机、一公然”体式格局，对于本行政区域内商务范畴谋划者履行国度禁限使用划定以及使用、收受接管陈诉勾当实行一样平常监视查抄，重点查抄如下方面：

（一）一次性塑料成品使用的环境；

（二）商务范畴谋划者张贴、摆放或者设置国度禁限使用划定口号或者链接标识的环境；

（三）商品零售场合创办单元、电子商务平台（含外卖平台）企业对于其入驻谋划者作出自律承诺督促治理的环境；

（四）电子商务平台（含外卖平台）企业平台法则制订环境；

（五）展馆谋划者奉告责任执行的环境；

（六）一次性塑料成品使用、收受接管陈诉的环境。

第二十二条县级以上处所商务主管部分可以依法采纳如下办法实行监视查抄：

（一）进入一次性塑料成品使用等场合举行查抄；

（二）扣问与监视查抄事变有关的单元或者小我私家，要求其申明环境；

（三）查阅、复制有关文件、资料；

（四）依占有关法令法例采纳的其他办法。

第二十三条商务范畴谋划者涉嫌背法使用不成降解塑料袋等一次性塑料成品的，或者者商品零售场合创办单元、电子商务平台（含外卖平台）企业、外卖企业涉嫌背法陈诉一次性塑料成品使用、收受接管环境的，县级以上处所商务主管部分可以对于上述谋划者举行约谈。

第二十四条县级以上处所商务主管部分该当增强本行政区域内一次性塑料成品陈诉品质审核以及宣传指导事情，做好一次性塑料成品使用、收受接管陈诉阐发事情。陈诉轨制履行环境以及阐发环境该当在陈诉事情竣事后30日内向上一级商务主管部分陈诉，并抄送同级成长鼎新部分。

第四章 法令义务

第二十五条商务范畴谋划者未遵守国度禁限使用划定的，由县级以上处所商务主管部分责令限日纠正，限日不纠正的，处一万元以上十万元如下的罚款。

第二十六条违背本措施第十六条、第十七条、第十八条第一款以及第二款、第十九条划定，商品零售场合创办单元、电子商务平台（含外卖平台）企业、外卖企业未根据本措施陈诉一次性塑料成品使用环境的，由县级以上处所商务主管部分责令限日纠正，限日不纠正的，处一万元以上十万元如下的罚款。

第五章 附则

第二十七条省级商务主管部分会同同级成长鼎新部分，可以联合当地现实环境制订本措施的实行细则，并报商务部、成长鼎新委存案。

第二十八条县级以上处所人平易近当局可以按照当地区现实环境确定实行本措施监视治理职责的部分，本措施划定的县级以上处所商务主管部分职责由县级以上处所人平易近当局确定的监视治理部分负担。

第二十九条本措施由商务部会同成长鼎新委举行注释。

第三十条本措施自2023年6月20日起实行。《商务范畴一次性塑料成品使用、收受接管陈诉措施（试行）》（商务部通知布告2020年第61号）同时废止。